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鋼鐵業化解產能過剩效果不明顯
11月中旬,國家工信部原材料司處長張德琛在參加一個鋼鐵論壇時公開表示,繼4月份公布第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的企業名單后,目前工信部正在進行第二批符合《鋼鐵行業規范條件》名單的申報工作,名單將在年底前公布。
“由此前的行政審批式管理,到現在的符合規范條件的‘名單化’管理,這是鋼鐵行業監管思路的一項重要轉變,其目的在于化解鋼鐵行業產能過剩問題,推動企業的兼并重組、技術改造。”我的鋼鐵網分析師朱喜安在接受《中國經營報》記者采訪時表示。
據了解,工信部將把80%鋼鐵產能納入到規范管理名單中,對不符合規范條件的企業,將逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場。
不過,在業內人士看來,雖然不符合規范條件的鋼鐵產能將成為整治的重點,由于缺乏具體明細的退出機制,“名單化”管理能否見效依然值得商榷。
預計70~80家鋼企入圍
“我們在今年6月份就已經組織了第二批符合條件企業的申報工作,當時也把文件下發給了下面的市區。”福建省經濟貿易委員會一位工作人員告訴記者,主要是由企業進行自主申報,將企業的規范條件一一填表完成后上交,省經貿委對企業上報的材料進行了審核,隨后在8月前就全部上報給國家工信部。
《鋼鐵行業規范條件》新規從2012年10月1日開始實行,原2010年公布的文件自動廢除。《鋼鐵行業規范條件》對鋼鐵企業的產品質量、環保標準、能耗、工藝裝備、生產規模以及安全衛生等6個方面提出了規范條件。
值得一提的是,在新規定中提出,“符合規范條件的企業名單,作為相關政策支持的基礎性依據”。而在2010年的文件中則要求,符合標準的企業應該具有“項目核準或備案等審批文件”。
2013年4月28日,工信部公布第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家企業,其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內的國有及其控股企業共30家,還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計鋼鐵產量約3億噸,占全國粗鋼產量的41.4%。
但是在上述入圍的45家企業中,產鋼第一大省河北沒有一家企業入圍。
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